中新社福州5月16日電 題：臺(tái)海觀瀾：平潭島探索兩岸合作新模式 打造兩岸同胞“共同家園”
作者 詹托榮
地扼臺(tái)灣海峽“海上走廊”中部要沖的福建平潭島，與臺(tái)灣一衣帶水，距臺(tái)灣新竹僅68海里，是大陸距臺(tái)灣本島最近的地方。平潭具有對(duì)臺(tái)交往的“橋頭堡”重要地位，歷史上是東南沿海對(duì)臺(tái)貿(mào)易和海上通商的中轉(zhuǎn)站，許多臺(tái)胞通過(guò)平潭這個(gè)特殊的交流“窗口”了解大陸、認(rèn)識(shí)大陸、走進(jìn)大陸。
2009年5月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》正式出臺(tái)，為地處海西“橋頭堡”的平潭加快發(fā)展提供了前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。
國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》指出，“同意在現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索在福建沿海有條件的島嶼設(shè)立兩岸合作的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，實(shí)施更加優(yōu)惠的政策。”根據(jù)這一精神，福建省委、省政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2009年7月底正式作出了設(shè)立福州(平潭)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的決定，提出積極探索開(kāi)展兩岸區(qū)域合作，建立兩岸更加緊密合作交流的區(qū)域平臺(tái)，努力把平潭建設(shè)成探索兩岸合作新模式的示范區(qū)和海西科學(xué)發(fā)展先行區(qū)。
去年9月3日，福州(平潭)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)組織機(jī)構(gòu)正式成立，標(biāo)志著平潭將成對(duì)臺(tái)交流合作新的前沿平臺(tái)，有利于進(jìn)一步深化以福州省會(huì)中心城市為中心的閩東北區(qū)域?qū)ε_(tái)交流合作，有利于促進(jìn)沿海一線協(xié)調(diào)連片發(fā)展。
平潭縣發(fā)改局局長(zhǎng)俞兆強(qiáng)向中新社記者介紹說(shuō)，平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)的發(fā)展定位首要的是探索兩岸交流合作先行先試的示范區(qū)。平潭將積極探索采取兩岸共建等靈活多樣的合作方式，打造兩岸合作的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，實(shí)現(xiàn)共同規(guī)劃、共同開(kāi)發(fā)、共同管理、共同經(jīng)營(yíng)、共同受益，厚植兩岸共同經(jīng)濟(jì)利益；打造臺(tái)商投資集中區(qū)，形成兩岸經(jīng)貿(mào)緊密合作的特殊區(qū)域；推進(jìn)對(duì)臺(tái)直航直運(yùn)，構(gòu)建兩岸直接往來(lái)的重要快捷通道，為臺(tái)灣人士在平潭就業(yè)、居住和自由往來(lái)提供便利；推進(jìn)兩岸教育文化合作先行先試，打造兩岸教育文化交流合作示范區(qū)。
根據(jù)規(guī)劃，在平潭的開(kāi)放開(kāi)發(fā)上，平潭將實(shí)施更加靈活開(kāi)放的對(duì)臺(tái)政策，著力先行先試，進(jìn)一步密切兩岸交流合作；加大招商引資力度，吸引境內(nèi)外有實(shí)力的財(cái)團(tuán)、機(jī)構(gòu)參與平潭開(kāi)發(fā)建設(shè)，深化境內(nèi)外合作開(kāi)發(fā)模式，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高水準(zhǔn)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自設(shè)立平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)以來(lái)，先后有200多家新加坡、馬來(lái)西亞、印尼和臺(tái)港澳地區(qū)等一大批海內(nèi)外知名企業(yè)和財(cái)團(tuán)到平潭考察，主要投資意向涉及旅游商貿(mào)、星級(jí)酒店、房地產(chǎn)、新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)等十多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，總投資逾1000億元人民幣。
與此同時(shí)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)自成立以來(lái)，先后接待了臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力論壇、臺(tái)灣中華亞太中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)會(huì)、臺(tái)灣海峽農(nóng)業(yè)基金會(huì)、臺(tái)灣中華研究院、臺(tái)灣媽祖聯(lián)誼會(huì)等多批企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步深化了與臺(tái)灣各界的溝通聯(lián)絡(luò)，在增進(jìn)兩岸交流合作方面達(dá)成了許多共識(shí)。
俞兆強(qiáng)表示，平潭將積極探索兩岸區(qū)域合作試點(diǎn)，有利于在兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度性安排中先行先試，如：在兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議商談中一時(shí)無(wú)法全面展開(kāi)的政策或早期收獲條款就可在平潭先行先試，為全面鋪開(kāi)積累經(jīng)驗(yàn)。
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